2017年,全省建筑業(yè)貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的部署要求,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點做好五個方面工作:
1.促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,出臺我省具體的實施意見,加快推進我省建筑業(yè)改革發(fā)展。適時召開全省建筑業(yè)發(fā)展大會,部署建筑業(yè)改革發(fā)展重點任務(wù)。發(fā)揮重點骨干施工總承包企業(yè)引領(lǐng)作用,繼續(xù)實施建筑業(yè)龍頭企業(yè)計劃,修訂龍頭企業(yè)選定標(biāo)準(zhǔn),爭取新增3家特級總承包資質(zhì)企業(yè)。支持發(fā)展總部經(jīng)濟,吸引省外優(yōu)秀企業(yè)及央企到福建落地。積極爭取建筑業(yè)改革試點政策,引導(dǎo)中小型施工總承包企業(yè)向具有較強專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和特色的專業(yè)施工方向發(fā)展,打造差異化競爭優(yōu)勢。扶持競爭力強、特色明顯的裝飾裝修、古建筑、幕墻、隧道等專業(yè)化企業(yè)以及建機、模架等一體化企業(yè),引導(dǎo)勞務(wù)班組成建制發(fā)展,培養(yǎng)小微專業(yè)作業(yè)公司。
2.推行組織方式轉(zhuǎn)變。貫徹落實《福建省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展工程總承包試點工作方案》,在政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程組織開展工程總承包試點,重點在裝配式建筑推行工程總承包模式,健全完善工程總承包的政策措施,培育集設(shè)計、施工為一體的工程總承包龍頭企業(yè)。
3.推廣新型建造方式。推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),力爭全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工程包完成投資32.5億元,實現(xiàn)裝配式建筑生產(chǎn)基地在各設(shè)區(qū)市全覆蓋。以省政府辦公廳名義出臺《福建省發(fā)展裝配式建筑的實施意見》,明確我省裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及具體政策措施。全年動工建設(shè)裝配式建筑不少于300萬平方米,其中預(yù)制混凝土裝配式建筑不少于200萬平方米。召開全省裝配式建筑工作現(xiàn)場會,繼續(xù)組織開展裝配式建筑業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大行業(yè)宣傳力度。組織編制部品部件配套標(biāo)準(zhǔn)和圖集,加強裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)和重大科技成果研發(fā)。出臺省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地評選辦法。依托省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)會開展部品部件認(rèn)證工作,開發(fā)裝配式建筑質(zhì)量追溯系統(tǒng)。
4.規(guī)范建筑市場秩序。構(gòu)建全省統(tǒng)一、開放的建筑市場,健全完善企業(yè)和人員信息公開平臺。探索分區(qū)域分步實施項目勞務(wù)人員全員持證上崗制度,全面推行勞務(wù)實名制管理。健全建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系,完善信用綜合評價系統(tǒng),組織實施2016年版信用評價標(biāo)準(zhǔn),將項目勞務(wù)實名制管理情況納入評價范圍。完善防止農(nóng)民工工資拖欠長效機制,實施欠款和欠薪“黑名單”制度,鞏固工程領(lǐng)域保證金清理規(guī)范工作成果。配合財政部門做好政府投資工程拖欠工程款的償還工作。強化事中事后監(jiān)管,落實建筑市場“雙隨機”動態(tài)監(jiān)管機制,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等建筑市場違法行為。
5.健全招投標(biāo)制度。組織開展完善施工招投標(biāo)制度調(diào)研,健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)辦法,遏制圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等違法行為。推進電子化招標(biāo)投標(biāo),配合發(fā)改部門建立公共資源交易電子公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。出臺招標(biāo)代理機構(gòu)信用綜合評價辦法,組織開展招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價,著力規(guī)范招標(biāo)代理行為。指導(dǎo)服務(wù)工程總承包試點項目和裝配式建筑試點項目招投標(biāo)活動,總結(jié)完善試點項目招投標(biāo)過程存在的問題。
6.推進工程計價工作。創(chuàng)新定額編制方式,完善定額編制制度,建立定額參編單位和技術(shù)專家?guī)欤囵B(yǎng)定額編制專業(yè)技術(shù)人才。制定各專業(yè)工程量清單計量規(guī)程,新編概算定額、仿古建筑工程與抗震加固工程預(yù)算定額,制訂人工費管理辦法。開展綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊、軌道交通概算定額專項調(diào)研,及時發(fā)布相關(guān)部品部件價格信息。加強工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)管,組織定額交底和培訓(xùn)。規(guī)范價格信息的發(fā)布和使用,研究制定我省價格信息使用辦法,重新梳理市級發(fā)布的綜合價格信息名錄。