2018年的主要工作有：一是全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。自2018年1月1日起，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2018年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%。加快推進(jìn)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》制定工作。不斷加強(qiáng)各級(jí)建設(shè)主管部門相關(guān)人員的建筑節(jié)能、綠色建筑的政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其政策水平和監(jiān)管服務(wù)能力。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位從業(yè)人員對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。二是抓好建筑節(jié)能基礎(chǔ)性工作。研究提升新建建筑能效路線，加快制訂福建省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做好2017-2019年全省建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)揮省級(jí)公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)作用，加快與市級(jí)節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造示范、節(jié)約型示范高校等能耗信息的在線能耗數(shù)據(jù)匯聚。聯(lián)合教育廳完成福州大學(xué)、福建工程學(xué)院、集美大學(xué)公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)示范項(xiàng)目驗(yàn)收。大力發(fā)展太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光電、地源熱泵等可再生能源利用，督促?gòu)B門、泉州按住建部要求完成國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市驗(yàn)收或任務(wù)量核定，將可再生能源利用納入綠色建筑施工圖審查重要內(nèi)容，2018年推廣可再生能源利用建筑面積50萬平方米以上。三是持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快福州、廈門公共建筑節(jié)能改造國(guó)家重點(diǎn)城市建設(shè)，啟動(dòng)重點(diǎn)能效提升城市建設(shè)，加快推進(jìn)集美大學(xué)、福建師范大學(xué)等節(jié)能改造示范高校驗(yàn)收，2018年全省力爭(zhēng)完成公共建筑節(jié)能改造面積200萬平方米以上。積極推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)開展居住建筑節(jié)能改造工作，其他地區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)提升改造、加裝電梯、適老化改造等積極開展居住建筑綜合節(jié)能改造，2018年全省完成居住建筑節(jié)能改造面積5萬平方米以上。四是加大適用技術(shù)推廣。推廣使用BIM技術(shù)應(yīng)用指南，在裝配式建筑、綠色住宅小區(qū)中開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，并適時(shí)組織技術(shù)交流或督查評(píng)估。提升外窗工程質(zhì)量，出臺(tái)《民用建筑外窗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集》等配套政策措施，結(jié)合建筑節(jié)能等工作開展專項(xiàng)檢查。開展裝配式建筑技術(shù)研究，推進(jìn)省重大科技專項(xiàng)課題研究和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集編制，解決裝配式建筑生產(chǎn)實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
“十三五”期間，我省推進(jìn)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是出臺(tái)綠色建筑發(fā)展條例，編制完善綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。二是全面實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低星普及化、高星示范化；開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范和超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%以上，累計(jì)新增綠色建筑1.5億平方米。三是推行綠色建造方式，推廣節(jié)能門窗、綠色建材，推廣裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。四是強(qiáng)化既有公共建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)改造達(dá)不到國(guó)家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的0.5萬平方米以上公共建筑和2萬平方米以上社會(huì)投資公共建筑，主要改造空調(diào)、熱水、照明等用能系統(tǒng)和建筑外窗，到2020年，全省完成公共建筑節(jié)能改造500萬平方米。五是大力推進(jìn)利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。
雖然我省取得了較好的成效，但我們也清醒地看到還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域發(fā)展不平衡。除福州、廈門綠色建筑發(fā)展的較好外，其余地市綠色建筑在人才、技術(shù)、政策扶持、工程示范、產(chǎn)業(yè)培育方面還存在不足。二是綠色建筑發(fā)展的法律法規(guī)建設(shè)滯后，綠色建筑發(fā)展從國(guó)家到地方都缺乏法律法規(guī)，綠色建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家也尚無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制約了綠色建筑的全面發(fā)展。我省已開始全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在部分市、縣貫徹綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工作水平不高、宣傳不夠、產(chǎn)業(yè)支撐較弱等問題。三是是我省建筑節(jié)能和綠色建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。
目前我廳正加快推進(jìn)立法進(jìn)程，“提請(qǐng)制定綠色建筑發(fā)展條例”已寫入2018年省政府工作報(bào)告，正密切配合省政府法制辦圍繞對(duì)條例草案涉及的住宅全裝修、綠色化改造、可再生能源利用、評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、扶持政策等進(jìn)行調(diào)研和修改，力爭(zhēng)早日?qǐng)?bào)送省人大審議。通過立法，將從法制源頭上規(guī)范綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改造、運(yùn)營(yíng)、評(píng)價(jià)、技術(shù)推廣等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)綠色建筑活動(dòng)的有效監(jiān)督管理、引導(dǎo)和激勵(lì)。
根據(jù)《福建省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我們不斷完善配套政策，特別是2017年組織修訂了《福建省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，這是我省關(guān)于綠色建筑發(fā)展第一部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為抓好標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)力度，還專門印發(fā)了《關(guān)于新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》。一是要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《福建省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自2018年1月1日起，凡列入施工圖審查范圍的新建民用建筑應(yīng)符合一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)要求，其中政府投資或者以政府投資為主的公共建筑應(yīng)符合二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)要求，鼓勵(lì)其他公共建筑和居住建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是強(qiáng)化綠色建筑指標(biāo)考核。要求做好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，建立考核臺(tái)帳，全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。三是強(qiáng)化建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各方主體責(zé)任。四是加強(qiáng)審查把關(guān)和質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行審查，對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審查不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書。建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)各方主體落實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改、處罰。五是大力推廣綠色節(jié)能技術(shù)。新建民用建筑應(yīng)使用節(jié)能門窗、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋和新型墻體材料，推廣應(yīng)用高性能混凝土等綠色建材。政府投資或者以政府投資為主的公共建筑、保障性住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采用裝配式建造方式。鼓勵(lì)和支持在綠色建筑的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。六是加大可再生能源應(yīng)用。太陽(yáng)能集熱器、光伏板等可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，與建筑外觀、形態(tài)相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)新建住宅，以及賓館、醫(yī)院、宿舍等有熱水需求的公共建筑設(shè)計(jì)安裝太陽(yáng)能或空氣源熱泵熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、交通場(chǎng)站等單位在建筑屋面設(shè)計(jì)、安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。七是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將《標(biāo)準(zhǔn)》納入2018年培訓(xùn)計(jì)劃，至少組織開展一期設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員培訓(xùn)。八是提高綠色建筑認(rèn)知度。結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、全國(guó)優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)展、中國(guó)廈門（國(guó)際）建筑節(jié)能博覽會(huì)等活動(dòng)，充分應(yīng)用各種媒介，普及綠色建筑知識(shí)、倡導(dǎo)綠色生活理念。
近年來，省委省政府高度重視發(fā)展綠色建筑，將其作為加快我省生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的重要舉措，列入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排行動(dòng)等工作重要內(nèi)容。我廳高度重視推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，2017年度竣工綠色建筑面積1880萬平方米，綠色建筑占新建建筑面積比例33%，近年來我廳主要從建章立制、示范帶動(dòng)、督查檢查、培訓(xùn)宣傳等方面大力發(fā)展綠色建筑。一是不斷健全發(fā)展政策。2017年6月，我廳正式報(bào)送省政府《福建省綠色建筑發(fā)展條例（草案）》，此外“發(fā)展綠色建筑”相關(guān)要求已納入《生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》、《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等省委、省政府系列文件規(guī)定中。二是不斷完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合福建省地理氣候資源特點(diǎn)構(gòu)建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已形成綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、改造、評(píng)價(jià)等地方標(biāo)準(zhǔn)。2017年新修訂的《福建省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ13-197-2017），是我省綠色建筑領(lǐng)域第一部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自2018年起，我省新建民用建筑全面執(zhí)行一星級(jí)或以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑執(zhí)行二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。三是不斷完善激勵(lì)政策。綠色建筑項(xiàng)目投資增量成本、環(huán)境檢測(cè)費(fèi)用和星級(jí)評(píng)價(jià)費(fèi)用等列入工程投資概算，結(jié)算時(shí)按實(shí)計(jì)入工程建安成本。廈門、莆田、龍巖等地市出臺(tái)財(cái)政、契稅等獎(jiǎng)勵(lì)政策，如廈門市不僅對(duì)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，還對(duì)購(gòu)買二、三星級(jí)綠色建筑商品房的業(yè)主分別給予20%、40%契稅返還獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)業(yè)主購(gòu)買高星級(jí)綠色建筑商品房的積極性。四是持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)督，連續(xù)12年督查各地建筑節(jié)能及其專項(xiàng)工作完成情況、工程實(shí)體執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，并將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況列入全省勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查質(zhì)量和建筑工程質(zhì)量安全等日常檢查內(nèi)容。五是加大推廣宣傳力度。形成了夏熱冬暖地區(qū)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究等一批科研成果，發(fā)布綠色建筑適宜技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄、綠色農(nóng)房建材推廣目錄，創(chuàng)建了“綠色建筑行動(dòng)百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，還舉辦了多屆海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(huì)以及廈門（國(guó)際）建筑節(jié)能博覽會(huì)。
綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑范疇包括從事綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造和評(píng)價(jià)等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)綠色建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。發(fā)展綠色建筑對(duì)于我省來說有特別重要的意義。一是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署的需要。黨的十九大報(bào)告提出要“加快生態(tài)文明體制建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)”和“推進(jìn)綠色發(fā)展”。近年來，國(guó)家和省相繼出臺(tái)《節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《福建省節(jié)能能源條例》等法律法律，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布實(shí)施綠色建筑行動(dòng)、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理、推進(jìn)海綿城市、大力發(fā)展裝配式建筑、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等指導(dǎo)意見，省委、省政府在生態(tài)文明、新型城鎮(zhèn)化等決策部署中，都明確要求要大力發(fā)展綠色建筑。福建省作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明示范區(qū)，更應(yīng)先行先試。二是節(jié)能降耗和改善人居環(huán)境的需要。我省建筑總量大，每年新增民用建筑面積近6000萬平方米，建材生產(chǎn)和建筑建造、使用過程消耗了大量的能源資源，發(fā)展綠色建筑的內(nèi)在需求尤為重要。相對(duì)于傳統(tǒng)建筑，目前綠色建筑平均節(jié)能率可達(dá)65%，建造成本只增加1%左右，還顯著改善建筑的健康性和舒適性。新時(shí)代下，大力發(fā)展綠色建筑既有利于降低能耗，還有利于改善人居環(huán)境、提升人民生活質(zhì)量，是滿足人民對(duì)美好生活向往的一項(xiàng)具體工作。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)和建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)納稅占全省地稅收總額超過50%。發(fā)展綠色建筑可以推動(dòng)建筑、建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，引領(lǐng)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑、海綿城市等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及建筑產(chǎn)業(yè)更高水平地發(fā)展。我省屬夏熱冬暖地區(qū)，以夏天空調(diào)為主，冬天兼顧采暖，目前節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能率已從50%提升到60%，若要進(jìn)一步提升節(jié)能率，技術(shù)上雖然可以實(shí)現(xiàn)，但造價(jià)太高、提升空間有限。而綠色建筑包括“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)），從臺(tái)灣、香港、新加坡等東南亞地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，更適應(yīng)我省氣候和經(jīng)濟(jì)條件。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2018年6月25日