據(jù)龍建筑【2018】35號(hào)文件，市住建局于11月上旬至12月上旬對(duì)各縣（市、區(qū)）組織開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查暨房地產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，全市共抽查在建工程項(xiàng)目30個(gè)和38個(gè)業(yè)績(jī)補(bǔ)錄項(xiàng)目，有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、主要問(wèn)題
從本次檢查來(lái)看，建筑業(yè)企業(yè)日益重視工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，按照省、市相關(guān)文件的要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員管理，建筑市場(chǎng)秩序總體向好的方面發(fā)展。但仍然存在以下方面的不足：1.建設(shè)單位仍存在不規(guī)范行為。存在未按合同約定支付工程款行為：永定南門街東側(cè)2號(hào)地塊危舊房改造工程（二期）1#樓、永定區(qū)鳳城消防大隊(duì)消防站大樓工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中的單位不一致〔施工合同中違規(guī)要求施工單位設(shè)立子（分）公司〕；武平萬(wàn)星城二期項(xiàng)目主要建筑材料、設(shè)備租賃款均由建設(shè)單位支付，涉嫌違法發(fā)包行為。2.部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理仍不規(guī)范。部分項(xiàng)目主要管理人員未到崗履職，請(qǐng)假手續(xù)不規(guī)范；建機(jī)一體化專業(yè)分包款直接支付給個(gè)人。3.部分項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理不夠規(guī)范。主要問(wèn)題包括項(xiàng)目部維權(quán)告示制度、工資公示制度未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不符合要求，部分項(xiàng)目部未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名記工考勤制度，考勤記錄存在流于形式的問(wèn)題；勞動(dòng)合同簽訂流于形式；工人工資支付表存在代簽情形。新羅區(qū)紫金山梧桐郡、紫金山牡丹園、龍巖花漾江山（林隱天下）3號(hào)地塊，長(zhǎng)汀縣汀州人家等項(xiàng)目落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制不到位，存在拖欠農(nóng)民工工資情形。4.在建項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資專戶、繳交工資保證金、“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”達(dá)標(biāo)率完成較差。檢查中發(fā)現(xiàn)，僅有4個(gè)在建項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資專戶，7個(gè)在建項(xiàng)目繳交工資保證金，創(chuàng)建的“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”均未達(dá)標(biāo)。5. 補(bǔ)錄業(yè)績(jī)存在弄虛作假行為。部分企業(yè)無(wú)中生有，虛報(bào)工程業(yè)績(jī)；同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)；擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)；缺少施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、中標(biāo)通知書等相關(guān)的補(bǔ)錄業(yè)績(jī)的證明材料。
截止11月1日，我市推送至福建省行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄項(xiàng)目共794條。經(jīng)此次核查，全市共存在業(yè)績(jī)不實(shí)項(xiàng)目463條，只有331條補(bǔ)錄的業(yè)績(jī)屬實(shí)。
二、處理意見(jiàn)
1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的武平萬(wàn)星城二期項(xiàng)目涉嫌市場(chǎng)違法行為的，由武平縣住建局予以立案調(diào)查，并將查處情況于2019年1月20日前報(bào)送市局。
2.對(duì)強(qiáng)制或變相要求建筑企業(yè)違規(guī)設(shè)立分（子）公司行為的，由永定區(qū)住建局立即自查整改，并將整改情況于2018年12月31日前報(bào)送市局，各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)引此為戒，立即開(kāi)展自查自糾整改，為建筑企業(yè)營(yíng)造更加開(kāi)放、公平的市場(chǎng)環(huán)境。
3.核查中發(fā)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目存在弄虛作假情形，上報(bào)省廳統(tǒng)一撤銷。各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)舉一反三，嚴(yán)格按省廳要求組織重新核查，并將重新核查結(jié)果書面報(bào)送市局。
三、下一步工作要求
1.做好督促整改落實(shí)工作。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）住建局依據(jù)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織整改，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)措施，確實(shí)整改到位，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)綜合評(píng)價(jià)信用扣分，并于2018年12月31日前將處理意見(jiàn)或結(jié)果書面報(bào)送市局（有關(guān)工程項(xiàng)目檢查存在的問(wèn)題及處理意見(jiàn)詳見(jiàn)附件1）。
2.做好建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作。各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)做好建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查工作，加強(qiáng)對(duì)各類違法行為的查處，嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，將依法作出的處罰等涉及企業(yè)的不良信息及時(shí)錄入建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，市局將適時(shí)對(duì)“零處罰”的縣（市、區(qū)）住建局給予全市通報(bào)。
3.做好治欠保支工作。一是建立工作臺(tái)賬，各縣（市、區(qū)）住建局要仔細(xì)摸排本轄區(qū)的每個(gè)在建項(xiàng)目，建立在建項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況，對(duì)工資支付情況進(jìn)行預(yù)警分類，針對(duì)欠薪隱患及問(wèn)題，制定具體對(duì)策措施，同時(shí)進(jìn)行每周動(dòng)態(tài)更新，并將在建項(xiàng)目臺(tái)帳(附件2)于12月21日前上報(bào)至市局，今后臺(tái)賬于每周五下午下班前報(bào)送。二是要抓好工作落實(shí)，要督促施工企業(yè)積極做好工資保證金繳交、設(shè)立農(nóng)民工工資專戶和創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”。各縣（市、區(qū)）住建局要在12月底前督促所有在建項(xiàng)目必須繳交工資保證金、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專戶，“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。三是對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改任務(wù)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）住建局暫停該項(xiàng)目商品房預(yù)售資金的工程款撥付；新羅區(qū)住建局負(fù)責(zé)匯總上報(bào)逾期未繳交保證金、未開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專戶的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由市局結(jié)合商品房預(yù)售資金系統(tǒng)予以落實(shí)；政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位（代建單位）必須督促施工企業(yè)落實(shí)整改，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改任務(wù)的通報(bào)建設(shè)單位或代建單位上級(jí)主管部門。
4.做好業(yè)績(jī)補(bǔ)錄核對(duì)工作。各縣（市、區(qū)）住建局要扎實(shí)開(kāi)展業(yè)績(jī)補(bǔ)錄審核工作，認(rèn)真核對(duì)，確保業(yè)績(jī)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，不得對(duì)同一補(bǔ)錄項(xiàng)目重復(fù)推送，防范并扼制項(xiàng)目業(yè)績(jī)補(bǔ)錄弄虛作假行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績(jī)信息存在的弄虛作假或重復(fù)補(bǔ)錄等行為，及時(shí)嚴(yán)肅處理并抄報(bào)省住建廳，對(duì)核查工作流于形式的主管部門及人員將予以嚴(yán)肅處理。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2018年12月24日