一、總體要求
二、推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展
（二）建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市。1．推進城市綠色低碳建設(shè)。到2025年，城市建成區(qū)內(nèi)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到85%以上。構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，在設(shè)市城市建成區(qū)系統(tǒng)化推進海綿城市建設(shè)，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，到2025年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)，力爭城市建成區(qū)50%以上面積達到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。2．提升宜居安居品質(zhì)。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強建設(shè)綠色低碳縣城，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平，滿足農(nóng)民在縣城安家就業(yè)需求。
（三）打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。1．提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)動發(fā)展。
三、加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式
（一）推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。1．提高綠色建筑品質(zhì)。規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理，推動城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。開展一星級綠色建筑標(biāo)識評價認定并按規(guī)定做好二星級綠色建筑預(yù)審?fù)扑]工作，鼓勵開發(fā)建設(shè)高星級綠色建筑并申請認定標(biāo)識。到2025年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到100％。2．提升建筑能效水平。嚴格落實國家和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升建筑能效水平，推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。
（二）提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平。1．提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。堅持先地下、后地上，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、通信、垃圾處理等各類基礎(chǔ)設(shè)施，有序開展地下綜合管廊建設(shè)。及時對超過設(shè)計使用年限、材質(zhì)落后的管網(wǎng)進行更新改造。到2025年，城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上。全方位提升無障礙基本服務(wù)設(shè)施體系，積極創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)。2．健全綠色低碳交通體系。推動發(fā)展基于5G的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用試點，統(tǒng)籌推進汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級。推廣智能停車服務(wù)，新建住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)定建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。3．完善應(yīng)急管理保障體系。健全防洪排澇、防疫、消防、地質(zhì)災(zāi)害防范、森林火災(zāi)防范等應(yīng)急管理體系，增強城市抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。
（三）加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承
（四）實現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造。1．大力推行綠色建造。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，積極發(fā)展裝配式建筑，鼓勵采用鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)等裝配式體系，推進部品部件通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。到2025年，全市新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達到35%以上。將施工揚塵管控、施工噪聲管控納入文明施工內(nèi)容，指導(dǎo)督促施工單位制定落實噪聲污染防治實施方案。新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房的要求建設(shè)，鼓勵新建商品住房一次裝修到位并實行現(xiàn)房銷售，期房鼓勵實行菜單式裝修，到2025年，新建商品住房全裝修交付比例達到30%以上。落實綠色建材產(chǎn)品認證制度，積極培育本市認證機構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)本市建材產(chǎn)品開展綠色認證，鼓勵優(yōu)先采購綠色建材產(chǎn)品，開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)。2．完善工程建設(shè)組織模式。以政府投資為主的工程項目為重點，加大推廣工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)模式，探索民用建筑工程建筑師負責(zé)制。大力發(fā)展實體化專業(yè)作業(yè)企業(yè)，培育職業(yè)化、專業(yè)化、技能化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。全面實行建筑工人實名制信息化管理，提高施工現(xiàn)場技能勞動者基本配備標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)建立健全工人薪酬和職業(yè)技能等級掛鉤分配制度。
（五）大力倡導(dǎo)綠色生活方式
四、創(chuàng)新工作方法
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。健全規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌機制，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全等需要，統(tǒng)籌地上地下空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進重大工程項目。
（二）落實城市體檢評估制度。建立“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度。
（三）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。完善以市場為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)，壯大一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮國家和省工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺對綠色低碳技術(shù)的支撐作用。系統(tǒng)布局一批支撐城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的研發(fā)項目，組織開展節(jié)能低碳建筑、智能建造和新型建筑工業(yè)化等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持有條件的高等院校新增綠色建筑、智能建造、智慧城市等專業(yè)課程，為推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展提供人才保障。
（四）推動城鄉(xiāng)智慧化建設(shè)。完善新型智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進城市信息模型平臺建設(shè)，推動建筑信息模型深化應(yīng)用。大力推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建城市運行管理服務(wù)平臺，加強對市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)、城市消防、農(nóng)村生活污水治理等智慧化管理，完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推動企業(yè)數(shù)字證書和電子印章實現(xiàn)全省互認。
（五）推動美好環(huán)境共建共治共享
五、加強組織實施
（一）強化責(zé)任落實。建立市負總責(zé)、縣（市、區(qū)）具體負責(zé)的工作機制，各縣（市、區(qū)）作為工作責(zé)任主體。
（二）完善工作機制。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)完善有關(guān)支持政策，推動落實重點任務(wù)。統(tǒng)籌使用好城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項資金，支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展重大項目和重點任務(wù)。
（三）健全支撐體系。健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大城管”工作機制，培育城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展技術(shù)支持隊伍。
（四）加強培訓(xùn)宣傳。市委組織部、市住建局會同市直有關(guān)部門加強城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展方面培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大專業(yè)技術(shù)人員尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，尊重自然生態(tài)環(huán)境，尊重歷史文化傳承。
（完整內(nèi)容及附件可上龍巖市住建局網(wǎng)站查閱）
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會節(jié)選
2023年11月8日