為深入推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實提升房屋市政工程安全員履職能力，經(jīng)研究，福建省住建廳印發(fā)通知（閩建辦建函〔2025〕11號），即日起至2025年12月底，全省開展房屋市政工程施工安全員職能強化專題行動。通知有六個方面的10條內(nèi)容，有關(guān)事項布置如下：
一、選優(yōu)配強人員
1.嚴格項目安全員配備。嚴格執(zhí)行《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等規(guī)定，各在建項目須依據(jù)規(guī)模，足額配備安全員。
2.試行安全員委派制度。安全員由施工企業(yè)總部統(tǒng)一選拔、培訓(xùn)、考核并直接派駐項目，其人事關(guān)系、薪酬待遇由企業(yè)總部管理，確保履職獨立性。各地要督促各龍頭企業(yè)于2025年6月底前開展安全員委派工作，鼓勵其他企業(yè)試行。
3.配優(yōu)配強安全員。項目優(yōu)先選用具有注冊安全工程師資格或建筑工程類中高級以上職稱的安全員。鼓勵施工企業(yè)從優(yōu)秀安全員中選拔擔任項目經(jīng)理、安全管理部門負責人等關(guān)鍵崗位。
二、強化安全培訓(xùn)
4.各企業(yè)要嚴格落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，依規(guī)開展安全員初任培訓(xùn)（累計不少于32學(xué)時）與繼續(xù)教育（每年不少于12學(xué)時）。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦《福建省房屋市政工程施工安全員工作手冊》展開宣貫，運用事故案例警示教育、施工現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等多元教學(xué)方式，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)組織考核，培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果留存項目部備查，作為安全員履職評價的依據(jù)。
各市縣應(yīng)采用線上線下相結(jié)合模式，確保本地區(qū)安全員年度培訓(xùn)全覆蓋（每年至少1次），并積極組織現(xiàn)場觀摩交流活動。省廳將結(jié)合年度安全督查，開展1輪在建項目安全員輪訓(xùn)。
三、推動科技賦能
5.推動安全管理向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。全面推行安全員配備安全生產(chǎn)檢查記錄儀，實時記錄巡檢過程；探索試行施工安全日志無紙化。
各建筑之鄉(xiāng)、龍頭企業(yè)在建項目在2025年12月底前為安全員配備安全生產(chǎn)檢查記錄儀，示范推廣智能化設(shè)備應(yīng)用。
四、發(fā)動技能比武
6.各地要積極組織安全員崗位技能競賽，競賽內(nèi)容涵蓋安全法律法規(guī)、隱患排查、應(yīng)急處置、智慧設(shè)備應(yīng)用等履職核心技能，重點考察安全員實操能力和問題解決水平。
各地2025年6月底前舉辦1次住建系統(tǒng)安全員崗位技能競賽。省廳今年將舉辦全省住建系統(tǒng)安全員崗位技能競賽,省內(nèi)龍頭企業(yè)應(yīng)積極主動參與各級住建部門組織的崗位技能競賽。
五、嚴格監(jiān)管執(zhí)法
7.各地要加強人員信息動態(tài)監(jiān)管，對項目安全員擅自核銷離崗的，應(yīng)立即責成建設(shè)單位、施工單位補足人員，未補足期間一律停工。
8.對連續(xù)5天或單月累計超過10天未進行實名制考勤打卡、或單月未通過安全工作平臺開展隱患排查的安全員，各地要立即組織現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)“掛證”的一律嚴肅處理。
9.對安全員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法罰款上一年年收入20%～50%，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
自即日起，全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故一律追責到安管人員。各地要根據(jù)事故調(diào)查報告，對負有責任的相關(guān)安管人員依法行政處罰。
六、實施履職評價
10.安全員履職評價采用系統(tǒng)自動評價與現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。省廳將依托安全工作平臺，增設(shè)安全員履職評價功能，實時公布評價結(jié)果。
系統(tǒng)自動評價（待功能完善后實施，占比60%）。連續(xù)5天或單月累計超10天未進行實名制考勤打卡的予以扣分；未按時通過安全工作平臺完成隱患排查的予以扣分；安全隱患排查后未于當日通過安全工作平臺上傳安全日志的予以扣分；所在項目被主管部門扣分或發(fā)現(xiàn)重大隱患的，安全員同步扣分。
開展現(xiàn)場評價（立即組織實施，占比40%）。每次項目“雙隨機”檢查時，由監(jiān)督人員對安全員在安全常識掌握、項目情況了解、履職記錄、現(xiàn)場管理等方面進行評價，科技賦能應(yīng)用作為加分項，具體標準詳見附件。
評分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。不合格者責令整改，連續(xù)兩次不合格責令調(diào)離崗位。安全員履職評價結(jié)果將納入項目、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價。
各地要迅速部署落實，根據(jù)本通知要求，制定具體實施方案，明確責任分工和時間節(jié)點，建立跟蹤督導(dǎo)機制，確保各項措施落地見效，全面提升安全員履職能力?！ ?/DIV>
通知的完整內(nèi)容可上福建省住建廳網(wǎng)站查閱。（含附件：安全員履職能力現(xiàn)場評價表）
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會節(jié)選
2025年3月16日